18 апреля 2013 года N 133

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОТ 5 МАЯ 2009 Г. № 90 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДЕЛЕНИЯ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ
НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН" И В ПОРЯДОК, УТВЕРЖДЕННЫЙ ЭТИМ УКАЗОМ

1. Внести в Указ Президента Республики Дагестан от 5 мая 2009 г. № 90 "Об утверждении Порядка выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан" и в Порядок, утвержденный, этим Указом (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, № 9, ст. 395; 2011, № 10, ст. 383), следующие изменения:
а) в преамбуле к Указу слова "распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р" заменить словами "постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
б) Порядок изложить в следующей редакции:

"Утвержден
Указом Президента
Республики Дагестан
от 5 мая 2009 г. № 90
(в редакции Указа Президента
Республики Дагестан
от 18 апреля 2013 г. № 133)

ПОРЯДОК
ВЫДЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ
В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов городским округам и муниципальным районам (далее - гранты) в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления).
2. Министерство экономики Республики Дагестан осуществляет оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления, ранжирование городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан (далее - муниципальные образования) и расчет размеров грантов до 1 августа года, следующего за отчетным.
По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются муниципальные образования - победители, получатели грантов.
Правительство Республики Дагестан ежегодно в установленном порядке вносит Президенту Республики Дагестан проект указа Президента Республики Дагестан о присуждении призовых мест и о выделении грантов победителям.
3. Министерство финансов Республики Дагестан после издания указа Президента Республики Дагестан перечисляет гранты победителям.
Гранты выделяются из республиканского бюджета Республики Дагестан.
4. Общий объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан на выделение грантов определяется законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Гранты выделяются 15 муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - показатели эффективности), отдельно по каждой зональной группе (с 1 по 3-е место соответственно в городских округах, высокогорной, горной, предгорной, равнинной зонах) согласно зональной классификации, определенной приложением № 1 к настоящему Порядку.
6. Размер гранта для муниципального образования определяется по формуле:

N
SUM K
i=1 i
K - ---
i N
Г = --------------------- x Г ,
i / № \ o
M / SUM K \
SUM i=1 i
i=1 \(K - ---- /
\ i № /

где:
Г - размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на
i
получение гранта;
К - значение комплексной оценки i-го муниципального образования -
i
претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования
ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;
№ - общее количество муниципальных образований в зональной группе;
М - число муниципальных образований - получателей грантов;
Г - общий размер грантов, предусмотренный на соответствующий
o
финансовый год.

7. Для определения размера гранта общий объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на предоставление грантов, делится на равные части по количеству зональных групп в соответствии с классификацией, определенной приложением № 1 к настоящему Порядку.
8. Размер грантов определяется на основе перечня показателей согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
9. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

Ип1 + Ип2 + ... + Ипn
К = 0,8 x (---------------------) + 0,2 x Ипс,
n

где:
Ипn - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности
органов местного самоуправления;
Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением
деятельности органов местного самоуправления.

10. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

Ип = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,

где:
Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;
Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.
11. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т - Тмин) : (Тмакс - Тмин),

где:
Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Ист = (Тмакс - Т) : (Тмакс - Тмин).

12. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо = (О - Омин) : (Омакс - Омин),

где:
О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Омин - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Омакс - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Исо = (Омакс - О) : (Омакс - Омин).

13. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

__________________
/П П П
/ j j-1 j-2
Т = 3 / ---- x ---- x ---- ,
i \/ П П П
j-1 j-2 j-3

где:
П - значение показателя эффективности деятельности органов местного
j
самоуправления за отчетный период;
П - значение показателя эффективности деятельности органов местного
j-1
самоуправления за год, предшествующий отчетному;
П - значение показателя эффективности деятельности органов местного
j-2
самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;
П - значение показателя эффективности деятельности органов местного
j-3
самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

14. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

П + П + П
j j-1 j-2
О = ----------------.
3

15. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.





Приложение № 1
к Порядку выделения за счет бюджетных
ассигнований из республиканского
бюджета Республики Дагестан грантов
городским округам и муниципальным
районам в целях поощрения достижения
наилучших значений показателей
деятельности органов местного
самоуправления городских округов
и муниципальных районов
Республики Дагестан

ЗОНАЛЬНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Городские округа

"город Махачкала"
"город Буйнакск"
"город Дербент"
"город Дагестанские Огни"
"город Избербаш"
"город Каспийск"
"город Кизилюрт"
"город Кизляр"
"город Хасавюрт"
"город Южно-Сухокумск"

Муниципальные районы

Высокогорная зона
"Агульский район"
"Ахвахский район"
"Ботлихский район"
"Кулинский район"
"Лакский район"
"Рутульский район"
"Тляратинский район"
"Цумадинский район"
"Цунтинский район"
"Чародинский район"
"Шамильский район"
"Бежтинский участок" в составе Цунтинского района

Горная зона
"Акушинский район"
"Ахтынский район"
"Гергебильский район"
"Гумбетовский район"
"Гунибский район"
"Дахадаевский район"
"Докузпаринский район"
"Курахский район"
"Левашинский район"
"Унцукульский район"
"Хунзахский район"

Предгорная зона
"Буйнакский район"
"Казбековский район"
"Кайтагский район"
"Новолакский район"
"Сергокалинский район"
"Сулейман-Стальский район"
"Табасаранский район"
"Хивский район"

Равнинная зона
"Бабаюртовский район"
"Дербентский район"
"Карабудахкентский район"
"Каякентский район"
"Кизилюртовский район"
"Кизлярский район"
"Кумторкалинский район"
"Магарамкентский район"
"Ногайский район"
"Тарумовский район"
"Хасавюртовский район".





Приложение № 2
к Порядку выделения за счет бюджетных
ассигнований из республиканского
бюджета Республики Дагестан грантов
городским округам и муниципальным
районам в целях поощрения достижения
наилучших значений показателей
деятельности органов местного
самоуправления городских округов
и муниципальных районов
Республики Дагестан

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РАЗМЕРА ГРАНТОВ

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).
2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).
6. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).
8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).
9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).
10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).
11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности
Президента Республики Дагестан
Р.АБДУЛАТИПОВ
Махачкала
18 апреля 2013 года
№ 133


------------------------------------------------------------------