ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 145

ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РД
от 10.07.2013 № 349, от 17.12.2013 № 684)

В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 7 февраля 2013 г. № 26 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан и структуру его аппарата.
(в ред. Постановления Правительства РД от 17.12.2013 № 684)
2. Установить Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан:
(в ред. Постановления Правительства РД от 17.12.2013 № 684)
предельную численность работников аппарата в количестве 38 единиц, в том числе младшего обслуживающего персонала - 1 единица;
количество заместителей министра - 5 единиц, в том числе один первый;
лимит служебных легковых автомобилей в количестве 6 единиц.
3. Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан закрепить в установленном порядке за Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан имущество преобразованного Комитета по транспорту Республики Дагестан.
(в ред. Постановления Правительства РД от 17.12.2013 № 684)
4. Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.
5. Внести в раздел "Комитет по транспорту РД" приложения № 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. № 106 "О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 6, ст. 454; 2012, № 22, ст. 984) следующие изменения:
наименование раздела изложить в следующей редакции:


"Министерство транспорта и дорожного хозяйства РД";

(в ред. Постановления Правительства РД от 17.12.2013 № 684)

подраздел "Акционерные общества" дополнить позицией:


"ОАО "Авиалинии Дагестана" г. Махачкала".


6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2010 г. № 123 "Вопросы Комитета по транспорту Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, № 8, ст. 380);
пункт 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 2 марта 2012 г. № 57 "Об утверждении Порядка определения платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, № 5, ст. 146).

Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.МЕДЖИДОВ





Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 21 марта 2013 г. № 145

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РД
от 10.07.2013 № 349, от 17.12.2013 № 684)

I. Общие положения

1.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение на территории республики государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
(в ред. Постановления Правительства РД от 17.12.2013 № 684)
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется законодательством и настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно или через находящиеся в его ведении учреждения, предприятия и организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов по вопросам транспорта и дорожного хозяйства;
2.1.2. участвует в разработке и обеспечении реализации единой региональной политики развития транспортно-дорожного комплекса республики;
2.1.3. осуществляет нормативное правовое регулирование в установленных сферах деятельности в пределах своей компетенции;
2.1.4. разрабатывает и актуализирует программы развития транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Республики Дагестан;
2.1.5. обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
2.1.6. обеспечивает планирование инвестиционной деятельности в области развития автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
2.1.7. осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
(п. 2.1.7 в ред. Постановления Правительства РД от 10.07.2013 № 349)
2.1.8. осуществляет реализацию региональной политики рационального и перспективного развития сети автомобильных дорог, обеспечивающей условия социально-экономического развития Республики Дагестан;
2.1.9. осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
2.1.10. обеспечивает организацию контроля за строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и сооружений на них;
2.1.11. обеспечивает создание условий для безопасного движения транспортных средств с нормативными скоростями и нагрузками;
2.1.12. осуществляет расчет необходимого объема средств на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
2.1.13. принимает решение об установлении границ придорожных полос или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
2.1.14. принимает решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;
2.1.15. присваивает наименования автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, осуществляет согласование наименований автомобильных дорог местного значения;
2.1.16. выдает разрешения на строительство при прокладке или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;
2.1.17. выдает разрешения на строительство, реконструкцию пересечений и примыканий к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения;
2.1.18. выдает в установленном порядке разрешения на строительство, реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;
2.1.19. выдает в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объектов, на которые ранее было выдано разрешение на строительство, при строительстве, реконструкции автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, при прокладке или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения в случае строительства, реконструкции, пересечений и примыканий к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения, при строительстве, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;
2.1.20. совместно с органами местного самоуправления осуществляет выработку политики и координацию развития сети автомобильных дорог муниципального и местного значения на территории Республики Дагестан;
2.1.21. осуществляет мониторинг автомобильных дорог местного значения и частных автомобильных дорог;
2.1.22. обеспечивает подготовку документов и осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан о резервировании и об изъятии земель для государственных нужд Республики Дагестан в установленной сфере деятельности;
2.1.23. принимает решение об определении видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов;
2.1.24. обеспечивает расчет размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения;
2.1.25. обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;
2.1.26. ведет учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и наличию на них объектов дорожного сервиса;
2.1.27. осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе информирование участников дорожного движения о наличии объектов сервиса и безопасных условиях движения на соответствующих участках автомобильных дорог, а также издание атласа автомобильно-дорожной сети Республики Дагестан;
2.1.28. организует приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и их участков;
2.1.29. осуществляет подготовку предложений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и о прекращении такого использования;
2.1.30. обеспечивает согласование строительства, реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;
2.1.31. осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения на участках автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения при проведении работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию;
2.1.32. обеспечивает определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения тяжеловесного и негабаритного транспорта, в том числе осуществляющего международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями;
2.1.33. обеспечивает выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам, расположенным на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Республики Дагестан и не проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
2.1.34. обеспечивает в установленном порядке размещение на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения объектов дорожного сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организации их работы;
2.1.35. организует в установленном порядке работу по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения;
2.1.36. обеспечивает контроль за качеством строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;
2.1.37. организует транспортное обслуживание населения воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом, включая легковое такси;
2.1.38. развивает и организовывает эксплуатацию аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Республики Дагестан;
2.1.39. согласовывает строительство и реконструкцию аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения на территории Республики Дагестан;
2.1.40. согласовывает строительство новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Республики Дагестан;
2.1.41. вносит в установленном порядке предложения в порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия;
2.1.42. координирует деятельность организаций транспорта с целью наиболее полного удовлетворения потребностей Республики Дагестан в перевозках, а также обеспечивает условия для развития конкуренции и предпринимательской деятельности;
2.1.43. разрабатывает планы перспективного и текущего развития транспортного комплекса, соответствующие прогнозы социально-экономического развития Республики Дагестан;
2.1.44. разрабатывает и утверждает типовые условия договоров на организацию перевозок по межмуниципальным маршрутам;
2.1.45. утверждает паспорта автобусных маршрутов, открытие которых относится к компетенции Республики Дагестан;
2.1.46. принимает решение о возможности открытия регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утверждает и согласовывает паспорта регулярных автобусных маршрутов и расписания движения автобусов между субъектами Российской Федерации;
2.1.47. в пределах своей компетенции осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
2.1.48. осуществляет контроль деятельности находящихся в ведении Министерства предприятий, учреждений и организаций в сфере обеспечения транспортной безопасности;
2.1.49. осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Дагестан;
2.1.50. рассчитывает и утверждает размер платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан;
2.1.51. формирует заказ и выполняет функции заказчика на транспортное обслуживание населения по регулярным межмуниципальным маршрутам в пределах выделенных на эти цели бюджетных ассигнований;
2.1.52. формирует и утверждает межмуниципальную и пригородную маршрутную сеть;
2.1.53. заключает договоры с автовокзалами, пассажирскими автостанциями, определяющие условия пользования услугами автовокзалов, пассажирских автостанций всеми перевозчиками, допущенными к выполнению регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок;
2.1.54. обеспечивает контроль за работой диспетчерских пунктов, автовокзалов и пассажирских автостанций;
2.1.55. обеспечивает контроль за исполнением перевозчиками правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств;
2.1.56. определяет потребность населения в пассажирских перевозках на маршрутах регулярного сообщения;
2.1.57. осуществляет в установленном законодательством порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд Министерства, а также для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
2.1.58. в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в установленных видах деятельности;
2.1.59. осуществляет функции организатора открытых конкурсов на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения;
2.1.60. осуществляет формирование и ведение реестра межмуниципальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом;
2.1.61. ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан;
2.1.62. участвует в работе Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Республики Дагестан;
2.1.63. осуществляет мероприятия по организации дорожного движения, в том числе принимает решения о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;
2.1.64. размещает государственный заказ и заключает государственные контракты на приобретение транспортных средств и иного имущества, необходимого для организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении по республиканским маршрутам регулярных перевозок, а также обеспечивает эффективное использование средств бюджетов различных уровней, выделяемых на эти цели;
2.1.65. осуществляет функции государственного заказчика региональных целевых, научно-технических, научно-исследовательских и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
2.1.66. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
2.1.67. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
2.1.68. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, а также координирует и контролирует проведение организациями, находящимся в ведении Министерства, мероприятий по мобилизационной подготовке;
2.1.69. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
2.1.70. организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
2.1.71. подготавливает в установленном порядке предложения о награждении работников дорожной и транспортной отраслей Республики Дагестан государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан, почетными грамотами;
2.1.72. осуществляет в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством, полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций. Утверждает по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан уставы находящихся в ведении Министерства учреждений, предприятий и организаций;
2.1.73. осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций находящимися в ведении Министерства учреждениями, предприятиями и организациями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан;
2.1.74. выполняет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Дагестан по направлениям деятельности Министерства;
2.1.75. осуществляет функции главного администратора доходов республиканского бюджета Республики Дагестан с присвоением соответствующих кодов;
2.1.76. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

III. Права Министерства

3.1. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
3.1.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
3.1.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
3.1.4. создавать совещательные, экспертные и другие органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
3.1.5. осуществлять контроль и координацию деятельности находящихся в ведении Министерства учреждений, предприятий и организаций;
3.1.6. учреждать в целях поощрения организаций и граждан, внесших значительный вклад в развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Дагестан, ведомственные награды, награждать ими в установленном порядке.
3.2. Министерство имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством.

IV. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан по представлению Председателя Правительства Республики Дагестан.
4.2. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению министра.
4.3. Министр:
4.3.1. руководит деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, организует контроль за их исполнением;
4.3.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
4.3.3. разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Республики Дагестан проект положения о Министерстве, предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда Министерства.
Штатное расписание аппарата Министерства, а также внесенные в штатное расписание изменения утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденных Правительством Республики Дагестан штатной численности и фонда оплаты труда;
4.3.4. утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Республики Дагестан на соответствующий финансовый год;
4.3.5. организует профессиональную переподготовку работников Министерства, повышение их квалификации и стажировку;
4.3.6. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;
4.3.7. распоряжается средствами Министерства в пределах утвержденной сметы;
4.3.8. без доверенности представляет интересы Министерства, заключает договоры и соглашения от имени Министерства;
4.3.9. открывает и закрывает бюджетные счета Министерства в предусмотренном законодательством порядке;
4.3.10. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей находящихся в ведении Министерства учреждений, предприятий и организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
4.3.11. по представлению руководителя назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя находящихся в ведении Министерства учреждений, предприятий и организаций;
4.3.12. имеет право передавать государственным гражданским служащим Министерства право подписи актов по отдельным вопросам своей компетенции;
4.3.13. отменяет решения находящихся в ведении Министерства учреждений, предприятий и организаций, противоречащие законодательству Российской Федерации, если иной порядок отмены не установлен федеральным и республиканским законодательством.
4.4. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей предприятий, учреждений и организаций транспортно-дорожного комплекса. В состав коллегии могут включаться ответственные работники других органов исполнительной власти Республики Дагестан, ученые.
4.5. Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению министра.
4.6. Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии. В случае разногласий между министром и членами коллегии министр самостоятельно принимает решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Дагестан.
4.7. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.
4.8. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Республики Дагестан и закрепленное за ним на праве оперативного управления.
4.9. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством.
4.10. Сокращенное наименование Министерства - Минтранс РД.
4.11. Местонахождение Министерства - 367008, Республика Дагестан, г. Махачкала, просп. Шамиля, 1б.





Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 21 марта 2013 г. № 145

СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РД
от 17.12.2013 № 684)

Руководство (министр, первый заместитель министра, заместители министра)
Управление экономики и финансов
Управление транспорта и дорожного хозяйства
Отдел правового и кадрового обеспечения
Административно-хозяйственный отдел.


------------------------------------------------------------------