ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 652

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"БОРЬБА С БРУЦЕЛЛЕЗОМ ЛЮДЕЙ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ЖИВОТНЫХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В 2014-2016 ГОДАХ"

В целях стабилизации эпизоотического благополучия в Республике Дагестан в 2014-2016 годах Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Борьба с бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных в Республике Дагестан в 2014-2016 годах" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Дагестан и Министерству экономики и территориального развития Республики Дагестан при формировании проектов республиканского бюджета Республики Дагестан на 2014, 2015 и 2016 годы предусматривать средства на финансирование мероприятий по реализации Программы с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ





Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 13 декабря 2013 г. № 652

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "БОРЬБА С БРУЦЕЛЛЕЗОМ ЛЮДЕЙ
И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
В 2014-2016 ГОДАХ"

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"БОРЬБА С БРУЦЕЛЛЕЗОМ ЛЮДЕЙ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ЖИВОТНЫХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В 2014-2016 ГОДАХ"

Ответственный исполнитель - Комитет по ветеринарии Республики
Программы Дагестан

Соисполнители Программы - Министерство здравоохранения Республики
Дагестан

Цели Программы - снижение уровня заболеваемости
бруцеллезом людей и сельскохозяйственных
животных;
обеспечение населения безопасной
в ветеринарно-санитарном отношении
продукцией животноводства, улучшение
качества ветеринарно-санитарной
экспертизы продукции животного
происхождения

Задачи Программы - правовая и социальная защита людей,
больных и переболевших профессиональными
заболеваниями бруцеллезной этиологии;
оздоровление неблагополучных
по бруцеллезу населенных пунктов
и хозяйств

Этапы и сроки реализации - 2014-2016 годы, Программа реализуется
Программы в один этап

Целевые индикаторы - заболеваемость бруцеллезом людей;
и показатели Программы заболеваемость бруцеллезом
сельскохозяйственных животных;
охват иммунизацией против бруцеллеза
контингентов группы риска людей;
охват иммунизацией против бруцеллеза
крупного и мелкого рогатого скота

Объемы и источники - финансирование Программы
финансирования Программы предусматривается из республиканского
бюджета Республики Дагестан в размере
58077,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты - стабилизация эпидемиологической ситуации
реализации Программы по бруцеллезу, снижение заболеваемости
бруцеллезом людей и сельскохозяйственных
животных;
снижение прямых и косвенных затрат,
связанных с заболеванием бруцеллезом;
предупреждение бесконтрольного завоза
скота и распространения бруцеллеза
в республике;
совершенствование диагностики и лечения
бруцеллеза, улучшение качества
диспансеризации переболевших людей;
развитие системы информирования
населения о мерах профилактики
бруцеллеза;
выявление и оздоровление неблагополучных
по бруцеллезу населенных пунктов
и хозяйств, улучшение системы учета
сельскохозяйственных животных путем
проведения идентификации (биркования)

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Бруцеллез сельскохозяйственных животных наносит большой ущерб экономике республики и представляет серьезную опасность для людей. Обострившаяся в последние годы в республике эпидемиолого-эпизоотическая обстановка по бруцеллезу, связанная как с имеющимися недостатками в учете сельскохозяйственных животных, сосредоточением его в личных подсобных хозяйствах граждан, так и с возросшей неконтролируемой торговлей сельскохозяйственными животными и продуктами животноводства без ветеринарно-санитарной экспертизы, проведением подворного убоя больных животных, требует более новых подходов к решению этой проблемы.
По состоянию на сентябрь 2013 года в Республике Дагестан зарегистрировано 39 неблагополучных пунктов по бруцеллезу крупного рогатого скота и 12 пунктов - по бруцеллезу овец. Однако на фоне значительного снижения количества неблагополучных по бруцеллезу пунктов существенного снижения заболеваемости животных не происходит, соответственно, и полного оздоровления населения республики от этой болезни не достигается, несмотря на проводимый большой объем ветеринарно-санитарных мероприятий, связанных с большими трудовыми и финансовыми затратами. Ежегодно наряду с оздоровлением от бруцеллеза одних появляются непрогнозируемые новые неблагополучные пункты. Резко возросло число случаев выявления больных бруцеллезом животных на индивидуальных подворьях и в хозяйствах, считающихся благополучными, что свидетельствует о наличии скрытых очагов бруцеллеза и требует своевременного проведения широкомасштабной вакцинации и диагностических исследований всего сельскохозяйственного поголовья. В последние годы на индивидуальный сектор приходится до 90 процентов выявленного больного скота, который из-за того, что владельцам не выплачивается компенсация, передерживается в хозяйствах и не забивается, тем самым становится источником бруцеллезной инфекции.
Заболеваемость людей бруцеллезом в республике остается достаточно высокой. Дагестан - один из самых неблагополучных по бруцеллезу регионов Российской Федерации. В последние годы отмечается рост показателей заболеваемости людей с впервые установленным диагнозом бруцеллеза, который многократно превышает средний по Российской Федерации показатель: в 2005 году - 255 случаев, интенсивный показатель (далее - ИП) - 9,7 (РФ - 0,34), в 2006 году - 235 случаев, ИП - 8,8 (РФ - 0,29), в 2007 году - 163 случая, ИП - 6,17 (РФ - 0,2), в 2008 году - 180 случаев, ИП - 6,77 (РФ - 0,29), в 2009 году - 239 случаев, ИП - 8,99 (РФ - 0,29), в 2010 году - 171 случай, ИП - 6,25 (РФ - 0,3), в 2011 году - 199 случаев, ИП - 7,27 (РФ - 0,34), в 2012 году - 213 случаев, ИП - 7,78 (РФ - 0,35).
Высокий уровень заболеваемости в 2012 году был зарегистрирован: в Акушинском районе - 11 случаев (2011 год - 15), Кизлярском - 9 случаев (2011 год - 11), Хунзахском - 8 случаев (2011 год - 21), Ботлихском - 13 случаев (2011 год - 14), Левашинском - 9 случаев (2011 год - 8), Карабудахкентском - 14 случаев (2011 год - 13), Цумадинском - 13 случаев (2011 год - 10).
Из общего числа заболевших в 2012 году 53 процента составили больные острой формой, 11 процентов - подострой, 36 процентов - впервые выявленные больные хронической формой. Из числа заболевших 88,9 процента - сельские жители. По профессиональному составу из числа заболевших: чабанов - 6,8 процента, ветеринарных работников - 0,5 процента. Эпидемиологическое расследование случаев заболевания бруцеллезом среди людей показало, что 30 процентов заболевших - владельцы сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, 26,2 процента больных принимали участие в окотной кампании, из которых 1,9 процента - дети до 17 лет. Убоем скота и разделкой мяса занимались 15 процентов, в стрижке овец участвовали 16,3 процента. Наиболее поражаемая возрастная группа - от 20 до 40 лет.
Вызывает озабоченность факт регистрации случаев заболевания бруцеллезом детей. В настоящее время случаи заболевания детей бруцеллезом отмечены в 16 административно-территориальных единицах республики. Так, в 2007 году среди всех заболевших бруцеллезом дети до 17 лет составили 9,2 процента, в 2008 году - 16,1 процента, 2009 году - 10,5 процента, 2010 году - 5,9 процента, 2011 году - 12 процентов, 2012 году - 9 процентов.
Следует отметить, что распространенность бруцеллеза в республике остается повсеместной. В настоящее время этим заболеванием охвачены 43 административно-территориальные единицы Республики Дагестан. Ежегодно выявляются новые неблагополучные по бруцеллезу населенные пункты и хозяйства. Неблагополучными по бруцеллезу крупного рогатого скота районами являются: Гунибский - 4 (с. Салта, с. Бухты, с. Корода, с. Кудали), Рутульский - 7 (с. Рутул, с. Джилихур, КФХ "Кизиль", КФХ "Огонь", КФХ "Кара-Самур", СПК "Самур", СПК "Ленина"), Кизлярский - 2 (подсобное хозяйство КЭМЗ, ОАО "Концерн КЭМЗ"), Цумадинский - 2 (СПК "Цумада", с. Н.Гаквари), Гумбетовский - 2 (с. Аргвани, с. Новый Аргвани), Тарумовский - 5 (КФХ "Бирюзак", КФХ "Узни", ЛПХ Гусейнгаджиева с. Коктюбей, КФХ "Волна" пос. Кочубей и ЛПХ Гусейнова с. Кочубей), Дахадаевский - 3 (СПК "Гуладтинский", СПК "Джурмачи", КФХ "Бускри"), Шамильский - 2 (СПК "Батлухский" и СПА "Отгонник"), Тляратинский - 1 (СПК "Свердлова"), а также г. Кизляр (пос. Комсомольский) - 1. По бруцеллезу мелкого рогатого скота неблагополучными районами являются: Кизлярский - 1 (СПК "Огузерский"), Шамильский - 2 (Кочубейская зона отгонного животноводства) (СПК "Гасанова" и СПК "Батлухский"), Ботлихский - 1 (СПК "Хелетуринский"), Кизилюртовский - 1 (с. Новый Чиркей), Рутульский - 1 (с. Кина), Цумадинский - 2 (с. Кеди и с. Саситли), Дахадаевский - 1 (СПК "Трисанчинский"), Тарумовский - 1 (КФХ "Гинта"), Акушинский - 1 (СПК "Гентинский"), Кумторкалинский - 1 (ЛПХ "Халид"), г. Южно-Сухокумск - 1 (ЛПХ Гусейнова), г. Махачкала - 1 (пос. Талги, ЛПХ Ибнухажарова).
Значительное влияние в распространении бруцеллеза оказывает поголовье частного сектора, а также продукция животноводства, производимая и перерабатываемая индивидуальными предпринимателями в личных подсобных хозяйствах с использованием нестандартных и малоконтролируемых технологий. Реализуемая продукция зачастую не проходит ветеринарно-санитарную экспертизу, о чем свидетельствует рост регистрации бруцеллеза среди владельцев личного скота и лиц, по роду деятельности не связанных с животноводством.
Проблема бруцеллеза в Республике Дагестан в настоящее время усугубилась и требует вмешательства государственных структур. Ее невозможно решить только силами ветеринарных и медико-санитарных служб. Необходимо активное участие органов местного самоуправления, руководителей хозяйств, агропромышленных объединений и граждан - владельцев скота.
До настоящего времени администрациями муниципальных образований не приняты меры по созданию в районах и городах условий для ветеринарной обработки скота, содержащегося в индивидуальных подворьях, отсутствуют загоны, расколы, базы, площадки для убоя скота, не налажены учет и идентификация сельскохозяйственных животных.
Ветеринарные и медицинские учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы. Проводимые профилактические мероприятия по предотвращению распространения бруцеллеза среди людей и сельскохозяйственных животных малоэффективны. В связи с этим возникает необходимость изыскания новых форм в организации противобруцеллезных мероприятий и принятия республиканской целевой программы.
Осуществление мероприятий в рамках настоящей Программы позволит обеспечить снижение уровня заболеваемости бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных, сократить расходы на лечение больных и оздоровление неблагополучных по бруцеллезу населенных пунктов, снизить первичный выход людей на инвалидность.

II. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере реализации Программы, описание основных целей
и задач Программы

Исходя из стратегической цели развития Республики Дагестан, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" Комитет по ветеринарии Республики Дагестан в своей деятельности обеспечивает достижение следующей цели: снижение уровня заболеваемости бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных, обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Республики Дагестан, обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении продукцией животноводства, защита от болезней, общих для человека и животных, улучшение качества ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения.
Реализация цели способствует стабильному функционированию и развитию животноводства и перерабатывающих отраслей. Обеспечивается рентабельность животноводческого производства за счет снижения экономического ущерба от гибели, выбраковки и потери (снижения) продуктивности животных, утилизации и уничтожения животноводческого сырья. Профилактика и ликвидация болезней животных являются основой деятельности ветеринарной службы. Возбудители многих инфекционных и паразитарных болезней животных могут угрожать человеку. Кроме того, здоровью и жизни людей может угрожать употребление (использование) недоброкачественных и опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства. Реализация мероприятий Программы способствует снижению отравлений и предупреждению вспышек бруцеллеза иных токсикоинфекций среди населения республики.
Недопущение заноса и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, общих для человека и животных, является важнейшим фактором, направленным на обеспечение выпуска доброкачественной продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализацию права граждан Российской Федерации на охрану здоровья.
Достижение цели представляет собой комплексную систему, охватывающую вопросы обеспечения благополучия республики по карантинным и особо опасным болезням и реализации права граждан Российской Федерации на охрану здоровья. Кроме того, достижение цели Программы способствует исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 1873-р, которым утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года в части внедрения в сельскохозяйственное производство современных инновационных технологий и осуществления комплекса мероприятий, направленных на снижение распространенности заболеваний, общих для человека и животных, в том числе передаваемых через продукцию животноводства.
Для достижения цели Программы определены следующие задачи:
организация проведения мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации вспышек бруцеллеза;
охрана территории республики от заноса заразных болезней животных из других регионов;
осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от подчиненности и форм собственности - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации;
оздоровление неблагополучных по бруцеллезу населенных пунктов и хозяйств.
Для решения поставленных задач планируется обеспечить:
проведение регулярных противоэпизоотических мероприятий, в том числе проведение необходимых диагностических исследований материала от животных или, в случае их гибели, от их трупов (в том числе и мониторинговые исследования), а также профилактических вакцинаций животных в зависимости от эпизоотической обстановки на конкретной территории республики, что обеспечит недопущение возникновения вспышек бруцеллеза и будет способствовать обеспечению эпизоотического благополучия республики;
выполнение мероприятий по контролю за ввозом и реализацией на территории республики грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору;
проведение необходимых профилактических и лечебных обработок животных в зависимости от конкретной обстановки на территории республики и по мере поступления заявок;
строгий надзор за ветеринарно-санитарными условиями заготовки, хранения, перевозки, переработки и реализации продуктов животноводства на территории республики, а также ввозом названной продукции из других регионов Российской Федерации;
проведение на территории республики ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства и растениеводства на продовольственных рынках и мясоперерабатывающих предприятиях;
внедрение новых методов лечения, профилактики и диагностики заболеваний животных;
повышение квалификации и уровня профессиональных знаний ветеринарных специалистов;
пропаганду ветеринарных знаний среди населения.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы. Программа реализуется в один этап.

IV. Обоснование значений целевых индикаторов
и показателей Программы

Реализация Программы предполагает выработку комплекса организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на профилактику бруцеллеза животных, снижение заболеваемости бруцеллезом людей и животных, увеличение охвата иммунизацией скота против бруцеллеза, полный охват иммунизацией контингента группы риска, применение современных методов диагностики и профилактики бруцеллеза, повышение эффективности и уровня проводимых профилактических мероприятий.
Оценка степени достижения поставленных целей и задач осуществляется исходя из отношения целевых индикаторов Программы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий по итогам реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации Программы.
Динамика значений целевых индикаторов эффективности реализации Программы приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы в 2014-2016 годах составляет 58077,6 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год.

VI. Перечень программных мероприятий и механизмов
реализации Программы

Программа включает мероприятия по следующим направлениям:
профилактика бруцеллеза среди населения республики;
правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с бруцеллезом;
предупреждение бесконтрольного завоза скота и распространения бруцеллеза в Республике Дагестан, ветеринарная экспертиза и сертификация продукции животноводства;
совершенствование системы государственного контроля, эпизоотического и эпидемиологического надзора за заболеваемостью бруцеллезом в Республике Дагестан;
развитие системы информирования населения о мерах профилактики бруцеллеза, подготовка кадров.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
В реализации Программы участвуют Комитет по ветеринарии Республики Дагестан и Министерство здравоохранения Республики Дагестан, которые несут ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы, решение задач, рациональное использование выделенных денежных средств.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан - ответственный исполнитель Программы - с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение;
обобщает и анализирует статистическую отчетность по ее реализации и опубликовывает доклады о ходе и результатах реализации Программы;
на основе ежегодных докладов подготавливает и представляет в Министерство финансов Республики Дагестан и Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан отчеты о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств;
ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые индикаторы и показатели, расходы по мероприятиям Программы и при необходимости вносит в Министерство финансов Республики Дагестан и Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан предложения по корректировке, продлению срока ее реализации либо о прекращении ее выполнения.
По завершении реализации Программы ответственный исполнитель Программы подготавливает доклад о выполнении Программы и эффективности использования средств за весь период ее реализации и представляет его до 1 марта 2017 года в Правительство Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан и Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан.

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
стабилизацию эпидемиологической ситуации по бруцеллезу, снижение заболеваемости бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных;
снижение прямых и косвенных затрат, связанных с заболеванием бруцеллезом;
предупреждение бесконтрольного завоза скота и распространения бруцеллеза;
совершенствование диагностики и лечения бруцеллеза, улучшение качества диспансеризации переболевших;
развитие системы информирования населения о мерах профилактики бруцеллеза;
выявление и оздоровление неблагополучных пунктов по бруцеллезу сельскохозяйственных животных на территории Республики Дагестан;
улучшение системы учета сельскохозяйственных животных путем проведения идентификации (биркование).

VIII. Оценка и методики проведения оценки
социально-экономической и экологической
эффективности Программы

Для оценки эффективности реализации Программы применяются основные целевые индикаторы, указанные в приложении № 1 Программы.
Мониторинг эффективности реализации Программы осуществляется Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан по итогам ее исполнения за каждый отчетный год в целом после завершения реализации Программы.
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан сведения об оценке эффективности реализации Программы за отчетный год.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 23 октября 2013 г. № 540.
Реализация настоящей Программы не оказывает отрицательного влияния на экологическую обстановку в муниципальных образованиях, указанных в разделе I настоящей Программы.

IX. Методика проведения оценки социально-экономической
эффективности Программы

Методика оценки эффективности реализации Программы разработана для обеспечения оценки хода выполнения Программы, возможной ее корректировки в ходе реализации и окончательного контроля за достижением целей и показателей результативности.
Эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых показателей, установленных Программой на каждый год реализации. Оценка эффективности осуществляется путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с установленными значениями целевых показателей и установления степени достижения ожидаемых результатов.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком Программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации по следующей формуле:

П = О x К,

где:
О - отклонение в процентах каждого целевого показателя в ту или иную сторону с соответствующим знаком;
К - весовой коэффициент каждого показателя.
Отклонение в процентах каждого целевого показателя рассчитывается по формуле:

О = (Ф-У) / У x 100%,

где:
О - отклонение в процентах от целевого показателя;
Ф - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;
У - значение показателя, утвержденное Программой.
Итоговая оценка ИП в баллах определяется суммированием баллов оценки по каждому показателю.
1. По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:
ИП <= - 2 баллов - эффективность ниже запланированной;
ИП в пределах от - 2 до + 2 баллов - эффективность на уровне запланированной;
ИП >= + 2 баллов - эффективность выше запланированной.
2. По результатам оценки эффективности Программы за второй и последующие годы ее реализации могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;
эффективность находится на уровне предыдущего года;
эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.





Приложение № 1
к государственной программе
Республики Дагестан
"Борьба с бруцеллезом людей
и сельскохозяйственных животных
в Республике Дагестан
в 2014-2016 годах"

ДИНАМИКА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "БОРЬБА С БРУЦЕЛЛЕЗОМ ЛЮДЕЙ
И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
В 2014-2016 ГОДАХ"

№ п/п
Целевые индикаторы
Единица измерения
Базисный показатель 2012 года
Год реализации Программы
2014
2015
2016
1.
Заболеваемость бруцеллезом людей
интенсивный показатель
7,7
6,2
6
5
2.
Заболеваемость бруцеллезом сельскохозяйственных животных
процент
0,44
0,3
0,26
0,18
3.
Охват иммунизацией против бруцеллеза контингентов группы риска людей
процент
10
50
60
80
4.
Охват иммунизацией против бруцеллеза крупного и мелкого рогатого скота
процент
80
86
88
94

Значение целевых индикаторов вычисляется по формулам и на основании следующей информации:
1. Заболеваемость бруцеллезом людей (ИП):



где:
ИП - интенсивный показатель;
C - общее количество людей, заболевших бруцеллезом (отчет по форме № 2 Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан);
100000 - коэффициент;
B - население Республики Дагестан (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан).
2. Заболеваемость бруцеллезом сельскохозяйственных животных:



где:
A - заболеваемость бруцеллезом сельскохозяйственных животных (в проц.);
C - количество заболевших бруцеллезом животных (гол.) (отчет 1 Вет-А, 1 Вет. Комитета по ветеринарии Республики Дагестан);
B - общее количество животных, подвергнутых исследованиям (гол.) (отчет 1 Вет-А, 1 Вет. Комитета по ветеринарии Республики Дагестан);
3. Охват иммунизацией против бруцеллеза контингентов группы риска людей:



где:
A - процент охвата иммунизацией контингентов группы риска людей;
C - количество людей, подвергнутых прививкам (отчет по форме № 5 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан);
B - количество людей, подлежащих прививкам (по данным государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Республиканский центр инфекционных болезней им. С.М.Магомедова").
4. Охват иммунизацией против бруцеллеза крупного и мелкого рогатого скота:



где:
A - процент охвата иммунизацией сельскохозяйственных животных (отчет 1 Вет-А, 1 Вет. Комитета по ветеринарии Республики Дагестан);
C - количество сельскохозяйственных животных, подвергнутых иммунизации (отчет 1 Вет-А, 1 Вет. Комитета по ветеринарии Республики Дагестан);
B - фактическая численность сельскохозяйственных животных в республике (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан).





Приложение № 2
к государственной программе
Республики Дагестан
"Борьба с бруцеллезом людей
и сельскохозяйственных животных
в Республике Дагестан
в 2014-2016 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"БОРЬБА С БРУЦЕЛЛЕЗОМ ЛЮДЕЙ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В 2014-2016 ГОДАХ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Объемы финансирования (тыс. рублей)
Исполнители
всего
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1. Профилактика бруцеллеза среди населения республики
1.1.
Приобретение вакцины для лечения больных бруцеллезом
300
120
100
80
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
1.2.
Приобретение бруцеллезного аллергена для постановки проб перед прививкой и диагностики бруцеллеза
150
50
50
50
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
1.3.
Приобретение оборудования для бактериологической лаборатории республики, всего
3144
3144


Министерство здравоохранения Республики Дагестан
1.4.
Приобретение холодильного оборудования, термоконтейнеров ТМ-8, всего
230
80
75
75
Министерство здравоохранения Республики Дагестан

Итого по разделу
3824
3394
225
205

2. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с бруцеллезом
2.1.
Тиражирование и реализация нормативных, организационно-распорядительных и инструктивно-методических документов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, всего
215,5
73,5
71
71

в том числе
182,5
62,5
60
60
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
33
33


Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
2.2.
Разработка, тиражирование и реализация республиканских нормативных, организационно-распорядительных документов по вопросам борьбы и профилактики бруцеллеза, разработка методических пособий по составлению типового макета территориальной целевой программы борьбы с бруцеллезом, составление сборника нормативных документов, всего
142,5
48,5
47
47

в том числе
77,5
27,5
25
25
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
65
65


Комитет по ветеринарии Республики Дагестан

Итого по разделу
358
188
85
85

3. Предупреждение бесконтрольного завоза скота и распространения бруцеллеза в Республике Дагестан, ветеринарная экспертиза и сертификация продукции животноводства
3.1.
Организация и выставление совместно с Министерством внутренних дел по Республике Дагестан двух стационарных и двух передвижных постов с привлечением ветеринарных инспекторов и сотрудников правоохранительных органов
2096
700
698
698
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
3.2.
Организация и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы в лабораториях ветсанэкспертизы на рынках, а также мониторинговые исследования продукции животноводства
4080
1360
1360
1360
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
3.3.
Открытие дополнительных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках городов и районов
800
268
266
266
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
3.4.
Приобретение специального автотранспорта и средств для проведения дезинфекционных мероприятий
3000
1000
1000
1000
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
3.5.
Строительство, реконструкция и капремонт ветеринарно-санитарных объектов
18160
6054
6053
6053
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
3.6.
Обеспечение лабораторий органов ветеринарного надзора, лечебно-профилактических учреждений оборудованием, диагностическими и иммунобиологическими препаратами в необходимом количестве, учет и проведение профилактических исследований и вакцинации, всего
20231
6745
6743
6743
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
3.7.
Проведение эпизоотолого-эпидемиологического обследования, противоэпизоотических, профилактических и противоэпидемических мероприятий в случаях заболевания людей и сельскохозяйственных животных
80
80


Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
315
315


Министерство здравоохранения Республики Дагестан
3.8.
Обеспечение экипировки ветперсонала, работающего в очагах инфекции (спецодежда и обувь)
3000
1000
1000
1000
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан

Итого по разделу
51762
17522
17120
17120

4. Совершенствование системы государственного контроля, эпизоотического и эпидемиологического надзора за заболеваемостью бруцеллезом в Республике Дагестан
4.1.
Разработка и внедрение методических рекомендаций по тактике эпизоотолого-эпидемиологического обследования очагов бруцеллеза, планированию и организации мероприятий по профилактике бруцеллеза и оздоровлению неблагополучных по бруцеллезу хозяйств в Республике Дагестан
70
70


Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
32,5
32,5


Министерство здравоохранения Республики Дагестан
4.2.
Разработка и внедрение компьютерной программы эпизоотолого-эпидемиологического мониторинга заболеваемости бруцеллезом на территории республики, приобретение компьютерной техники, расходных материалов
500
500


Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
80
80


Министерство здравоохранения Республики Дагестан
4.3.
Организация лабораторной диагностики бруцеллеза у людей, выделение штаммов возбудителя
300
100
100
100
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
4.4.
Разработка с учетом эпизоотических и эпидемиологических особенностей для каждой территории комплекса противоэпизоотических и профилактических мероприятий, мероприятий по оздоровлению неблагополучных по бруцеллезу хозяйств, контроль за их выполнением, всего
102,2
102,2



в том числе
69
69


Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
33,2
33,2


Министерство здравоохранения Республики Дагестан

Итого по разделу
1084,7
884,7
100
100

5. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики бруцеллеза, подготовка кадров
5.1.
Подготовка и издание санитарно-просветительной литературы, видеороликов, наглядных пособий по вопросам профилактики бруцеллеза. Распространение их среди различных групп населения, организация подписки на научные материалы по проблемам бруцеллеза, всего
262
92
85
85

в том числе
15
15


Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
247
87
80
80
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
5.2.
Организация и проведение семинаров, совещаний с ветеринарными специалистами и медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений, работниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан по вопросам диагностики, лечения и профилактики бруцеллеза у людей и сельскохозяйственных животных, всего
147,4
57,4
45
45

в том числе
108
36
36
36
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
39,4
39,4


Министерство здравоохранения Республики Дагестан
5.3.
Подготовка и повышение квалификации кадров
187,5
67,5
60
60
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
5.4.
Установление профессиональной патологии
302
102
100
100
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
5.5.
Подготовка кадров по профессиональной патологии (3 чел.)
150
150


Министерство здравоохранения Республики Дагестан

Итого по разделу
1048,9
468,9
290
290


Итого по Программе
58077,6
22457,6
17820
17800

в том числе распределение по основным исполнителям Программы





Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
52307
17995
17156
17156

Министерство здравоохранения Республики Дагестан
5770,6
4490,6
650
630



------------------------------------------------------------------