ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 658

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕЛИГИОЗНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РД
от 20.10.2014 № 497, от 08.04.2015 № 99)

Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2014-2016 годы" (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу постановление Правительства Республики Дагестан от 8 февраля 2012 г. № 30 "Об утверждении республиканской целевой программы "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012-2015 годы", а также постановления Правительства Республики Дагестан от 9 августа 2012 г. № 267 и от 28 октября 2013 г. № 551.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ





УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 13 декабря 2013 г. № 658

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕЛИГИОЗНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РД
от 20.10.2014 № 497, от 08.04.2015 № 99)

ПАСПОРТ


Ответственный исполнитель Программы
-
Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан

Соисполнители Программы
-
Министерство культуры Республики Дагестан;
Министерство печати и информации Республики Дагестан;
Министерство образования и науки Республики Дагестан;
Министерство юстиции Республики Дагестан;
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан;
Комитет по делам молодежи Республики Дагестан

Цели Программы
-
объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике;
совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями;
противодействие экстремистским проявлениям в обществе;
повышение культуры межконфессионального общения, реализация мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в республике;
сохранение и укрепление морально-этических устоев общества;
осуществление мер по повышению уровня религиоведческой культуры, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения;
оказание государственной поддержки религиозным организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
оказание государственной поддержки в строительстве, реконструкции и ремонте культовых объектов в республике

Задачи Программы
-
привлечение духовенства к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях,
проводимых органами государственной власти Республики Дагестан;
организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства,
регулирующего деятельность религиозных объединений;
организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в Республике Дагестан по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия;
содействие в разработке и издании справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия;
оказание помощи религиозным организациям в республике в строительстве, реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение в соответствии с определенным комиссией перечнем, а также объектов религиозных организаций;
поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и религиозными образовательными учреждениями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества;
государственная поддержка деятельности Духовного управления мусульман Дагестана по противодействию экстремизму и терроризму;
содействие религиозным образовательным учреждениям в республике в систематизации их деятельности, совершенствовании учебного процесса, повышении качества обучения, методов воспитательной работы с молодежью, приведении их деятельности в соответствие с требованиями законодательства;
оказание поддержки религиозным образовательным учреждениям в республике,
деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности;
привлечение высококвалифицированных педагогических кадров, научных сотрудников для преподавания общеобразовательных предметов в учреждениях профессионального религиозного образования в республике;
организация курсов для преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике по вопросам ведения учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения;
поддержка религиозных средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе;
содействие религиозным организациям, религиозным деятелям в издании литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде в республике принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости;
организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в республике, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в республике

Этапы и сроки реализации Программы
-
реализация программных мероприятий осуществляется в один этап, в период с 2014 по 2016 год

Целевые индикаторы и показатели Программы
-
количество проведенных органами государственной власти Республики Дагестан с привлечением представителей религиозных объединений в республике культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятий (форумы, конференции, съезды, "круглые столы", празднование памятных и исторических дат);
численность представителей религиозных объединений в республике, прошедших краткосрочные курсы по вопросам законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений (права, обязанности, порядок регистрации и деятельности, налоговые льготы и другое), организованные органами государственной власти Республики Дагестан;
численность государственных и муниципальных служащих в Республике Дагестан, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия, организованные органами государственной власти Республики Дагестан;
количество изданных при содействии органов государственной власти Республики Дагестан справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия;
повышение уровня взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, общественных организаций, в том числе религиозных, средств массовой информации в вопросах утверждения принципов гуманизма и толерантности, профилактики деструктивных, асоциальных (в том числе экстремистского характера) проявлений религиозности в обществе (по данным социологических исследований);
количество построенных, реконструированных и отремонтированных при содействии органов государственной власти Республики Дагестан культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение в соответствии с определенным комиссией перечнем, а также объектов (помещений, учебных корпусов) религиозных организаций в республике;
количество общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проведенных религиозными объединениями и религиозными образовательными учреждениями в республике при содействии органов государственной власти Республики Дагестан, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, "круглые столы", съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, религиозные праздники и другие мероприятия);
количество лицензированных учреждений профессионального религиозного образования в республике из числа зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан;
количество зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан религиозных образовательных учреждений из числа действующих в республике;
количество зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан религиозных объединений из числа действующих в республике;
количество учреждений профессионального религиозного образования в республике, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности и которым оказана государственная поддержка в оснащении современными техническими средствами обучения, спортивным инвентарем, пополнении библиотечного фонда и другая помощь;
численность научно-педагогических работников, привлеченных при государственной поддержке для преподавания общеобразовательных дисциплин в учреждениях профессионального религиозного образования в республике;
количество общеобразовательных дисциплин, введенных при государственной поддержке для преподавания в учреждениях профессионального религиозного образования в республике;
численность преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике, прошедших курсы по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения, организованные органами государственной власти Республики Дагестан;
увеличение количества публикаций в республиканских и муниципальных светских и религиозных средствах массовой информации, направленных на повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных объединений в республике по вопросам стабилизации и развития общества, дальнейшего укрепления демократических основ государственности, утверждения принципов гуманизма и толерантности;
увеличение количества теле- и радиопередач на республиканских каналах радио и телевидения (в том числе пресс-конференций, брифингов), направленных на укрепление межконфессиональной и внутриконфессиональной толерантности, гармонизацию межконфессиональных отношений и снижение рисков межрелигиозных и внутриконфессиональных конфликтов;
количество религиозных средств массовой информации в республике, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе, которым оказана государственная поддержка в материально-техническом оснащении, поощрении журналистов и другая помощь;
количество изданной религиозными организациями, религиозными деятелями при государственной поддержке литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде в республике принципов гуманизма и толерантности;
количество социологических и статистических исследований религиозных процессов в республике, в том числе по вопросам развития взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных организаций, объединений в республике;
снижение конфликтогенного потенциала в сфере межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений (по данным социологического опроса);
повышение уровня межконфессиональной и внутриконфессиональной толерантности в обществе (по данным социологических опросов);
доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений
(в ред. Постановления Правительства РД от 08.04.2015 № 99)

Объемы и источники финансирования Программы
-
финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не планируется.
Общий объем финансирования Программы составляет 64,4 млн. рублей, в том числе:
на 2014 год - 8,4 млн. рублей;
на 2015 год - 14,0 млн. рублей;
на 2016 год - 42,0 млн. рублей
(в ред. Постановлений Правительства РД от 20.10.2014 № 497, от 08.04.2015 № 99)

Ожидаемые результаты реализации Программы
-
повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, религиозных объединений, институтов гражданского общества, научной интеллигенции республики по вопросам консолидации дагестанского общества, укрепления общественно-политической стабильности, духовно-нравственного воспитания, противодействия экстремистской идеологии, формирования в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, совершенствования механизмов постоянного диалога между обществом, властью, религиозными объединениями, поддержания межконфессионального мира и согласия;
создание условий для сохранения культурно-исторических традиций, духовного наследия народов Дагестана;
повышение уровня профессиональных знаний работников органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в области государственно-конфессиональных отношений;
повышение уровня квалификации преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике в вопросах совершенствования учебного процесса, применения современных методик преподавания, инновационных технологий обучения;
систематизация деятельности религиозных образовательных учреждений республики;
создание условий для реализации учреждениями профессионального религиозного образования в республике образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;
активизация информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам противодействия экстремистским проявлениям в обществе, укрепления межконфессионального мира и согласия в республике;
оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе, выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, религиозного образования и определение дальнейших задач по их разрешению

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Сотрудничество государства с религиозными организациями является важнейшим фактором стабилизации и развития общества, дальнейшего укрепления демократических основ государственности.
События последних лет наглядно продемонстрировали, что развитие государства определяется не только экономическими показателями, но и нравственно-духовным потенциалом граждан. В связи с этим поддержка традиционных конфессий и обеспечение равных условий их развития входят в число основных приоритетов государственно-конфессиональной политики Республики Дагестан.
В республике действует 2550 религиозных объединений, из них 2495 мусульманских, 50 христианских, 5 иудейских.
Функционирует 2118 мечетей, 254 молельных дома, 19 православных церквей, в том числе 1 монастырь, 1 храм, 1 часовня, а также 4 синагоги, 5 протестантских молитвенных домов.
Религиозные службы и обряды в них проводят около 3600 мусульманских, 23 православных, 1 древнеправославный, 37 протестантских, 1 армянский и 7 иудейских служителей культа.
В Республике Дагестан за последние 20 лет сложилась наиболее обширная, по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, сеть исламского образования.
В республике функционирует 15 исламских вузов (действующих 13) с численностью учащихся 1472 человека (по данным администраций городских округов и муниципальных районов), 79 медресе (3017 обучающихся), 27 из которых зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан, 158 примечетских школ (3149 обучающихся).
Кроме исламских религиозных учебных заведений, в республике функционируют христианские и иудейские субботние и воскресные школы и курсы. Средних (специальных) и высших учебных заведений христианских и иудейских конфессий в республике нет, для получения профессионального религиозного образования служители культов выезжают за пределы Дагестана.
Государственно-конфессиональные отношения, построенные на сотрудничестве и взаимопонимании, оказывают существенное влияние на укрепление политической, экономической и общественной стабильности в Дагестане, сохранение и упрочение мира и согласия между людьми различных национальностей и вероисповеданий.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с религиозными организациями постоянные конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межконфессионального и внутриконфессионального согласия, религиозного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения, оказывают финансовую, материальную и иную помощь в строительстве, реконструкции и ремонте культовых объектов, предоставлении налоговых и иных льгот, что в свою очередь является позитивным фактором, свидетельствующим об уважительном отношении органов государственной власти республики к традиционным религиям, духовному наследию народов Дагестана.
Религиозные организации совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан уделяют большое внимание морально-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, вопросам противодействия радикальным идеологиям, профилактике преступности, наркомании, утверждению в обществе свободы совести и свободы вероисповедания.
Все это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации общественно-политической обстановки в республике.
В то же время следует подчеркнуть, что государственно-конфессиональные отношения и в целом религиозная политика в республике нуждаются в дальнейшем совершенствовании.
В этих целях постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 октября 2009 г. № 364 была утверждена республиканская целевая программа "О взаимодействии с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственной поддержке на 2009-2011 годы". Органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в рамках указанной программы проводилась последовательная работа по реализации государственной политики в области государственно-конфессиональных отношений.
По итогам этой работы и проведенных в рамках названной республиканской целевой программы диагностики и прогнозирования религиозной ситуации в Республике Дагестан, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в Республике Дагестан, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе, а также с учетом существующих реалий были определены актуальные задачи по дальнейшей эффективной реализации органами исполнительной власти республики государственно-конфессиональной политики Республики Дагестан, для решения которых была разработана республиканская целевая программа "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012-2015 годы".
В связи с принятием постановления Правительства Республики Дагестан от 23 октября 2013 г. № 540 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан" срок действия республиканской целевой программы "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012-2015 годы" истекает 31 декабря 2013 года.
В связи с этим разработана государственная программа Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2014-2016 годы" (далее - Программа).
Программа должна стать составной частью государственно-конфессиональной политики. Она является логическим продолжением действия республиканской целевой программы "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка на 2012-2015 годы".
Программа призвана способствовать реализации необходимых мер государственной поддержки религиозных организаций, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога.
Также Программа предусматривает проведение комплекса исследовательских и аналитических работ с целью выявления актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений и определение задач по их разрешению.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике;
совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями;
противодействие экстремистским проявлениям в обществе;
повышение культуры межконфессионального общения, реализация мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в республике;
сохранение и укрепление морально-этических устоев общества;
осуществление мер по повышению уровня религиоведческой культуры, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения;
оказание государственной поддержки религиозным организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
оказание государственной поддержки в строительстве, реконструкции и ремонте культовых объектов в республике.
Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:
привлечение духовенства к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Дагестан;
организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений;
организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в Республике Дагестан по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия;
содействие в разработке и издании справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия;
оказание помощи религиозным организациям в республике в строительстве, реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение в соответствии с определенным комиссией перечнем, а также объектов религиозных организаций;
поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и религиозными образовательными учреждениями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества;
государственная поддержка деятельности Духовного управления мусульман Дагестана по противодействию экстремизму и терроризму;
содействие религиозным образовательным учреждениям в республике в систематизации их деятельности, совершенствовании учебного процесса, повышении качества обучения, методов воспитательной работы с молодежью, приведении их деятельности в соответствие с требованиями законодательства;
оказание поддержки религиозным образовательным учреждениям в республике, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности;
привлечение высококвалифицированных педагогических кадров, научных сотрудников для преподавания общеобразовательных предметов в учреждениях профессионального религиозного образования в республике;
организация курсов для преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике по вопросам ведения учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения;
поддержка религиозных средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе;
содействие религиозным организациям, религиозным деятелям в издании литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде в республике принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости;
организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в республике, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в республике.

3. Сроки реализации Программы, контрольные
этапы их реализации

Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы. Реализация программных мероприятий осуществляется в один этап.

4. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей

Результаты реализации Программы определяются ее целевыми индикаторами и показателями.
В целях определения базовых единиц и степени достижения целевых индикаторов и показателей Программы предполагается проведение социологических исследований на темы: "Состояние и тенденции развития религиозной ситуации в Республике Дагестан", "Уровень религиозной толерантности в дагестанском обществе", "Состояние и тенденции развития религиозного образования в Республике Дагестан", "Оценка государственно-конфессиональных отношений в Республике Дагестан".
В силу специфики Программы, имеющей идеологическую направленность, показатели ее результативности основываются, помимо цифровых данных, также на анализе состояния общественно-политической обстановки, развития государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений.
Прогнозируемые значения важнейших целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы, объемы
и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не планируется.
Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан, составит 64,4 млн. рублей, в том числе на 2014 год - 8,4 млн. рублей, 2015 год - 14,0 млн. рублей, 2016 год - 42,0 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства РД от 20.10.2014 № 497, от 08.04.2015 № 99)
Объемы финансирования Программы предполагается ежегодно уточнять при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы приведены в приложении № 2 к Программе.

6. Меры государственного регулирования, направленные
на достижение целей и конечных результатов Программы

Координацию, организацию управления и контроля реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан. Ответственный исполнитель Программы:
подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по программным мероприятиям на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;
осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг;
обеспечивает взаимодействие соисполнителей Программы;
согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.
Основными задачами осуществления контроля за реализацией Программы являются:
рассмотрение материалов о ходе выполнения программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке;
рассмотрение итогов реализации Программы;
выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.
Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в Программу в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.
Вопросы о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов исполнительной власти Республики Дагестан.
Выделение финансовых средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется по решению специально созданной в этих целях комиссии, действующей в соответствии с положением о данной комиссии. Состав, положение о комиссии, перечень документов для представления религиозными организациями на рассмотрение комиссии и критерии, по которым принимается решение об оказании государственной поддержки, разрабатываются и утверждаются ответственным исполнителем Программы по согласованию с Правительством Республики Дагестан.

7. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Успешная реализация Программы позволит повысить эффективность государственной политики в сфере конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями, будет способствовать консолидации дагестанского общества, укреплению общественно-политической стабильности, духовно-нравственному воспитанию граждан, противодействию экстремистской идеологии, формированию в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, совершенствованию механизмов постоянного диалога между обществом и властью, поддержанию межконфессионального мира и согласия, создаст условия для сохранения культурно-исторических традиций, духовного наследия народов Дагестана.





Приложение № 1
к государственной программе
Республики Дагестан "Взаимодействие
с религиозными организациями
в Республике Дагестан
и их государственная поддержка
на 2014-2016 годы"

ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕЛИГИОЗНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РД
от 06.04.2015 № 99)

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Прогноз 2012 года с последующим уточнением базовых показателей по итогам 2013 года
Показатели эффективности реализации Программы, в том числе
2014 год
2015 год
2016 год
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Количество проведенных органами государственной власти Республики Дагестан с привлечением представителей религиозных объединений в республике культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятий (форумы, конференции, съезды, круглые столы, празднование памятных и исторических дат)
количество мероприятий
11
5
15
15
35
2.
Численность представителей религиозных объединений в республике, прошедших краткосрочные курсы по вопросам законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений (права, обязанности, порядок регистрации и деятельности, налоговые льготы и другое), организованные органами государственной власти Республики Дагестан
человек
36
0
40
40
80
3.
Численность государственных и муниципальных служащих в республике, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия, организованные органами государственной власти Республики Дагестан
человек
16
0
20
20
40
4.
Количество изданных при содействии органов государственной власти Республики Дагестан справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия
количество изданий
-
3
10
12
25
5.
Повышение уровня взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, общественных организаций, в том числе религиозных, средств массовой информации в вопросах утверждения принципов гуманизма и толерантности, профилактики деструктивных, асоциальных (в том числе экстремистского характера) проявлений религиозности в обществе (по данным социологических исследований)
процентов
(будет определено по итогам проведенных до конца марта 2012 года социологических исследований)
10
10
10
30
6.
Количество реконструированных и отремонтированных при содействии органов государственной власти Республики Дагестан культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение в соответствии с определенным комиссией перечнем, а также объектов (помещений, учебных корпусов) религиозных организаций в республике
количество объектов
-
0
20
50
70
7.
Количество общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проведенных религиозными объединениями и религиозными образовательными учреждениями в республике при содействии органов государственной власти Республики Дагестан, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, круглые столы, съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, религиозные праздники и другие мероприятия)
количество мероприятий
14
0
15
20
35
8.
Количество лицензированных учреждений профессионального религиозного образования в республике из числа зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан
количество лицензированных учреждений,
16
2
5
7
14
в том числе:





учреждений высшего профессионального религиозного образования
5
1
0
2
3
учреждений среднего профессионального религиозного образования
11
1
5
5
11
9.
Количество зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан религиозных образовательных учреждений из числа действующих в республике
количество зарегистрированных учреждений,
48
50
55
60
60
в том числе:





учреждений высшего профессионального религиозного образования
16
-
-
-
16
учреждений среднего профессионального религиозного образования
32
33
36
39
39
10.
Количество зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан религиозных объединений из числа действующих в республике
количество действующих религиозных объединений,
2550
2555
2480
2564
2570
в том числе зарегистрированных религиозных объединений
786
806
821
841
841
11.
Количество учреждений профессионального религиозного образования в республике, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности и которым оказана государственная поддержка в оснащении современными техническими средствами обучения, спортивным инвентарем, пополнении библиотечного фонда и другая помощь
количество учреждений профессионального религиозного образования
10
15
10
15
40
12.
Численность научно-педагогических работников, привлеченных при государственной поддержке для преподавания общеобразовательных дисциплин в учреждениях профессионального религиозного образования в республике
человек
-
0
10
10
20
13.
Количество общеобразовательных дисциплин, введенных при государственной поддержке для преподавания в учреждениях профессионального религиозного образования в республике
количество дисциплин
-
3
3
3
9
14.
Численность преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике, прошедших курсы по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения, организованные органами государственной власти Республики Дагестан
человек
20
3
10
10
23
15.
Увеличение количества публикаций в республиканских и муниципальных светских и религиозных средствах массовой информации, направленных на повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных объединений в республике, по вопросам стабилизации и развития общества, дальнейшего укрепления демократических основ государственности, утверждения принципов гуманизма и толерантности
процентов (определяется по итогам анализа средств массовой информации, проведенного в ходе социологических исследований)
5
10
10
10
30
16.
Увеличение количества теле- и радиопередач на республиканских каналах радио и телевидения (в том числе пресс-конференций, брифингов), направленных на укрепление межконфессиональной и внутриконфессиональной толерантности, гармонизацию межконфессиональных отношений и снижение рисков межрелигиозных и внутриконфессиональных конфликтов
процентов (определяется по итогам проведения мониторинга и социологических исследований, в том числе анализа средств массовой информации)
8
10
10
10
30
17.
Количество религиозных средств массовой информации в республике, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе, которым оказана государственная поддержка в материально-техническом оснащении, поощрении журналистов и другая помощь
количество средств массовой информации, которым оказана государственная поддержка
-
2
7
10
19
18.
Количество изданной религиозными организациями, религиозными деятелями при государственной поддержке литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде в республике принципов гуманизма и толерантности
количество работ
2
5
6
15
26
19.
Количество социологических и статистических исследований религиозных процессов в республике, в том числе по вопросам развития взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных организаций, объединений в республике
количество проведенных социологических исследований
3
1
1
2
4
20.
Снижение конфликтогенного потенциала в сфере межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений (по данным социологического опроса)
процентов
базовый показатель отсутствует
5
5
5
15
21.
Повышение уровня межконфессиональной и внутриконфессиональной толерантности в обществе (по данным социологического опроса)
процентов
базовый показатель отсутствует
5
5
5
15
22.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений
процентов
базовый показатель отсутствует
5
5
5
15





Приложение № 2
к государственной программе
Республики Дагестан "Взаимодействие
с религиозными организациями
в Республике Дагестан
и их государственная поддержка
на 2014-2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕЛИГИОЗНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА НА 2014-2016 ГОДЫ", ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РД
от 06.04.2015 № 99)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
в том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I. Мероприятия по совершенствованию государственно-конфессиональных отношений в Республике Дагестан
1.
Привлечение представителей религиозных объединений в республике к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях (форумы, конференции, съезды, круглые столы, празднование памятных и исторических дат), проводимых органами государственной власти Республики Дагестан
Дагкомрелигия,
Минкультуры РД,
Минмолодежи РД,
Общественная палата РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию),
ДУМД (по согласованию),
религиозные организации в республике (по согласованию)
повышение эффективности взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, религиозными объединениями, институтами гражданского общества, научной интеллигенцией в республике по проблемам консолидации дагестанского общества, укрепление общественно-политической стабильности, совершенствование механизмов постоянного диалога между обществом, властью, религиозными организациями
Республиканский бюджет Республики Дагестан
100
300
300
700
2.
Организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в республике по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия
Дагкомрелигия,
органы местного самоуправления (по согласованию)
повышение уровня профессиональных знаний государственных и муниципальных служащих в республике в области государственно-конфессиональных отношений
Республиканский бюджет Республики Дагестан
0
100
300
400
II. Мероприятия по поддержке религиозных объединений и представителей духовенства, деятельность которых направлена на укрепление мира и стабильности, духовно-нравственное оздоровление дагестанского общества
3.
Оказание помощи религиозным организациям в республике в реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение в соответствии с определенным комиссией перечнем, а также объектов (помещений, учебных корпусов) религиозных организаций в республике
Дагкомрелигия,
Минкультуры РД,
ДУМД (по согласованию)
создание условий для сохранения культурно-исторических традиций, духовного наследия народов Дагестана
Республиканский бюджет Республики Дагестан
2900
6000
21000
29900
4.
Участие в проведении мероприятий, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, круглые столы, съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, флешмобы, религиозные праздники и другие мероприятия)
Дагкомрелигия,
ДУМД (по согласованию),
религиозные объединения в республике (по согласованию)
реализация необходимых мер государственной поддержки религиозных объединений, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога
Республиканский бюджет Республики Дагестан
1000
1200
1200
3400
5.
Оказание содействия ДУМД в проведении мероприятий по противодействию идеологии экстремизма и терроризма
Дагкомрелигия,
ДУМД (по согласованию)
широкое привлечение религиозных объединений, авторитетных духовных лидеров к деятельности, способствующей идеологическому противодействию экстремизму и терроризму
Республиканский бюджет Республики Дагестан
4000
5000
9000
18000
III. Научно-исследовательская, образовательная и издательская деятельность
6.
Оказание содействия религиозным образовательным организациям в вопросах преподавания общеобразовательных дисциплин
Дагкомрелигия,
Минобрнауки РД,
Минмолодежи РД
ДУМД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию),
учреждения профессионального религиозного образования в республике (по согласованию)
оказание государственной поддержки в подготовке высококвалифицированных кадров, получивших религиозное образование, построение системы религиозного образования в республике, способной противостоять идеологиям экстремистской направленности
Республиканский бюджет Республики Дагестан
0
500
5600
6100
7.
Организация курсов для преподавателей учреждений профессионального религиозного образования в республике по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения при изучении общеобразовательных дисциплин
Дагкомрелигия,
Минобрнауки РД,
ДУМД (по согласованию)
создание условий для осуществления учреждениями профессионального религиозного образования в республике деятельности, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан
Республиканский бюджет Республики Дагестан
100
100
400
600
IV. Мероприятия по укреплению государственно-конфессиональных отношений и межконфессиональных отношений в Республике Дагестан
8.
Поддержка средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе (поощрение журналистов, помощь в материально-техническом оснащении и другое)
Дагкомрелигия,
Мининформ РД,
ДУМД (по согласованию)
эффективное информационное и идеологическое сопровождение деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и религиозных объединений по укреплению государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе
Республиканский бюджет Республики Дагестан
100
200
600
900
9.
Участие в деятельности религиозных организаций по изданию религиозной литературы
Дагкомрелигия,
Мининформ РД,
ДУМД (по согласованию)
активизация информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам укрепления межконфессионального и внутриконфессионального мира и согласия в республике
Республиканский бюджет Республики Дагестан
0
200
3000
3200
10.
Оказание поддержки религиозным организациям и образовательным учреждениям в проведении мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), посвященных жизни, творчеству и духовному наследию дагестанских богословов
Дагкомрелигия,
ДУМД (по согласованию),
ОУ ВО "Дагестанский гуманитарный институт" (по согласованию),
НОУ ВПРО "Дагестанский исламский университет имени шейха Мухаммад-Арифа" (по согласованию)
раскрытие особенностей, позитивной роли и созидательного потенциала дагестанской богословской школы на примерах жизни и творчества известных ученых-богословов Дагестана
Республиканский бюджет Республики Дагестан
0
200
300
500
11.
Организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в Республике Дагестан, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в республике
Дагкомрелигия,
ДНЦ РАН (по согласованию),
ДУМД (по согласованию)
выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, религиозного образования и определение задач по их разрешению, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе
Республиканский бюджет Республики Дагестан
200
200
300
700

Итого



8400
14000
42000
64400


------------------------------------------------------------------