РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. МАХАЧКАЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 1996

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ Г. МАХАЧКАЛЫ"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжений Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, от 28 декабря 2012 г. № 2606-р и для создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в г. Махачкале, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры г. Махачкалы" (далее - План).
2. Финансовому управлению г. Махачкалы (М.Н.Исаловой) совместно с Управлением культуры г. Махачкалы при формировании проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать средства на финансирование мероприятий, предусмотренных Планом.
3. Управлению культуры Администрации г. Махачкалы (Ф.В.Абалаеву) обеспечить меры по реализации Плана.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Махачкалинские известия" и разместить на официальном сайте Администрации г. Махачкалы.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя Главы Администрации города Махачкалы Т.В.Гамалей.

И.о. Главы города Махачкалы
М.РАБАДАНОВ





Приложение № 1
к постановлению Главы
городского округа "город Махачкала"
от 3 октября 2013 г. № 1996

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В Г. МАХАЧКАЛЕ"

1. Цели разработки "дорожной карты"
Целями реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли "Культура" муниципального образования "город Махачкала", направленными на повышение эффективности сферы культуры", являются:
1) повышение эффективности муниципальных услуг в сфере культуры;
2) установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников учреждений культуры от количества и качества предоставляемых населению муниципальных услуг;
3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
5) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
2. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
1) повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
2) увеличение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных баз библиотек);
3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения целевой поддержки творческих проектов организаций всех форм собственности;
4) создание условий для творческой самореализации жителей муниципального образования "город Махачкала";
5) вовлечение населения муниципального образования "город Махачкала" в создание и продвижение культурного продукта;
6) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования "город Махачкала";
7) увеличение интеграции культуры и искусства муниципального образования "город Махачкала" в культурное пространство Республики Дагестан и Российской Федерации.
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах муниципальных библиотек МБУ "Махачкалинская централизованная библиотечная система":

(единиц)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

900 1050 1300 1600 2100 2400 2700


2) количество посещений культурно-досуговых мероприятий:

(тыс. человек)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

296,5 300,0 305,0 309,0 314,0 319,0 325,0


3) повышение уровня удовлетворенности населения муниципального образования "город Махачкала" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

75 76 77 78 79 80 81


4) увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве муниципальных библиотек МБУ "Махачкалинская централизованная библиотечная система":

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

5,88 80 100 100 100 100 100


5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

5,96 7 8 9 10 11


6) количество посещений муниципального музея:

(тыс. чел.)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

8465 8600 8800 9000 9150 9350 9600


7) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве основного фонда:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

22% 23% 24% 25% 27% 28% 30%


2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры муниципального образования "город Махачкала", позволяющий достигнуть целевые показатели уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры Республики Дагестан в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) оптимизация ресурсов и реорганизация неэффективных учреждений культуры.
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом мероприятий Плана по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства РД, а также постановлениями Главы Администрации г. Махачкалы. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и учреждения дополнительного образования детей. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика соотношений средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования "город Махачкала", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и средней заработной платы в Республике Дагестан:

(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

53 59 63 74 85 100


в том числе педагогических работников учреждений дополнительного образования детей:

(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

75 80 85 90 95 100


2) численность работников учреждений культуры в муниципальном образовании "город Махачкала":

(человек)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

650 655 660 665 670 680


5. Основные мероприятия Управления культуры Администрации муниципального образования "город Махачкала", направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт:


Наименование мероприятия Результат Ответственный Сроки
исполнитель исполнения

1 2 3 4

Совершенствование системы оплаты труда

1. Разработка показателей Приказы Управление Ежегодно
эффективности деятельности Министерства культуры с
муниципальных бюджетных культуры РД, подведомственными
учреждений отрасли "Культура" нормативно-правовые учреждениями
муниц. образования акты Администрации
"г. Махачкала", их г. Махачкалы
руководителей и работников в
соответствии с методическими
рекомендациями Министерства
культуры РД.
Подготовка и утверждение
правовых актов Администрации
муниц. образования
"г. Махачкала"

2. Направление в Приказы Управление 2013 год
подведомственные муницип-ные Министерства культуры
бюджетные учреждения отрасли культуры РД, г. Махачкалы
"Культура" методических локальные акты
рекомендаций по установлению Управления культуры
показателей эффективности г. Махачкалы
деятельности работников
учреждений по основным
категориям работников

3. Внесение изменений в Постановление Главы Управление 2013 год
постановление Главы муниц. г. Махачкалы культуры
образования "г. Махачкала" от г. Махачкалы
30 ноября 2012 года № 4090
"О мерах по поэтапному
совершенствованию системы
оплаты труда работников
бюджетного сектора экономики"
в части совершенствования
системы оплаты труда
работников муниципальных
бюджетных учреждений отрасли
"Культура" муниц. образования
"г. Махачкала" и достижения
показателей повышения оплаты
труда в соответствии с Указом
Президента РФ от 7 мая 2012
года № 597 "О мероприятиях по
реализации государственной и
социальной политики"

4. Проведение работы с Локальные акты Управление 2013 год
подведомственными управлению управления культуры культуры
культуры муниципальными г. Махачкалы
бюджетными учреждениями
отрасли "Культура" по
оптимизации штатной
численности,
совершенствованию системы
оплаты труда работников и
достижению показателей
повышения оплаты труда в
соответствии с Указом
Президента РФ от 07.05.2012

5. Разработка систем Локальные акты Управление 2013-2018
нормирования труда в управления культуры культуры гг.
муниципальных бюджетных г. Махачкалы
учреждениях отрасли
"Культура" в соответствии с
типовыми отраслевыми нормами
труда и методическими
рекомендациями Министерства
культуры РД

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных
бюджетных учреждений отрасли "Культура"

6. Проведение разъяснительной Трудовые договоры с Управление 2013 год
работы с руководителями руководителями культуры
муниципальных бюджетных учреждений
учреждений отрасли "Культура"
по изменениям, внесенным в
отдельные законодательные
акты РФ, в части создания
прозрачного механизма оплаты
труда руководителей
учреждений и представления
руководителями учреждений
сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера

7. Проведение работы по Трудовые договоры с Управление 2013-2018
заключению трудовых договоров руководителями культуры годы
с руководителями муниц-ных учреждений
бюджетных учреждений отрасли
"Культура" в соответствии с
типовой формой договора,
утвержд. постанов.
Правительства РФ

8. Работа по разъяснению Трудовые договоры с Администрация 2013 год
порядка представления руководителями г. Махачкалы,
сведений о доходах, об учреждений управление
имуществе и обязательствах культуры
имущественного характера
гражданам, претендующим на
замещение должностей
руководителей муницип-х
бюджетных учреждений отрасли
"Культура", а также руковод-м
муницип-х бюджетных учрежд-й
отрасли "Культура"
г. Махачкалы

Развитие кадрового потенциала муниц-х бюджетных учреждений
отрасли "Культура"

9. Разъяснительная работа, Приказы Управление 2013-2014
связанная с изменением Министерства культуры
(актуализацией) культуры РД,
квалификационных требований к Управления культуры
работникам учреждений г. Махачкалы,
культуры и внедрением информация
профессиональных стандартов Министерства труда
и соц. развития РД

10. Проведение мероприятий по Локальный акт Управление 2013-2018
повышению квалификации и учреждения культуры
переподготовке работников
муниципальных бюджетных
учреждений отрасли "Культура"
с целью обеспечения
соответствия работников
современным квалификационным
требованиям

11. Проведение Локальный акт Управление 2013
разъяснительной работы по учреждения культуры
порядку оформления трудовых
отношений с работниками
муниципальных бюджетных
учреждений отрасли "Культура"
при переходе на "эффективный
контракт"

12. Подготовка информации в Информация Управление Ежегодно
Министерство культуры РД об управления культуры культуры
итогах внедрения
"эффективного контракта" в
муниципальных бюджетных
учреждениях отрасли
"Культура" муниципального
образования "город Махачкала"

Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы
работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура"

13. Уточнение объемов Приказы Минкультуры Управление 2013-2018
расходов средств местного РД, культуры годы
бюджета в целях достижения нормативно-правовые Администрации
роста средней зар. платы акты Администрации муниципального
работников муниципал-х г. Махачкалы, образования
бюджетных учреждений отрасли локальные акты "город Махачкала"
"Культура" с учетом управления культуры
возможного привлечения не и подведомственных
менее одной трети средств, ему учреждений
получаемых за счет
реорганизации неэффективных
учреждений, оптимизации
штатной численности, а также
средств от приносящей доход
деятельности учреждений

14. Мониторинг реализации Приказ Министерства Управление 2013-2018
мероприятий по повышению культуры РД культуры годы
оплаты труда работников Администрации
муниципальных бюджетных муниципального
учреждений отрасли "Культура" образования
в 2013-2018 годах "город Махачкала"

15. Инф-ное сопровождение Управление 2013-2018
программы поэтапного культуры годы
повышения зар. платы Администрации
работников муниципальных муниципального
бюджетных учреждений отрасли образования
"Культура" (проведение "город Махачкала"
разъяснительной работы в
трудовых коллективах,
публикации в средствах
массовой информации,
проведение семинаров и другие
мероприятия)


Мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества услуг дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования детей.
Целями мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования детей, являются:
1) повышение качества жизни детей от 5 до 18 лет путем создания условий для развития их творческих способностей, социализации, предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством, приобщения к здоровому образу жизни, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций России и Дагестана;

3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений дополнительного образования детей;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере дополнительного образования детей;
5) создание благоприятных условий для устойчивого развития образования в сфере культуры.
Достижение целей реализации Плана будет осуществляться путем проведения структурных изменений по следующим направлениям:
расширение потенциала системы учреждений дополнительного образования детей;
повышение качества образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг в учреждениях дополнительного образования детей;
повышение эффективности муниципальных образовательных услуг дополнительного образования детей;
установление механизмов зависимости уровня оплаты труда руководителей и работников учреждений дополнительного образования детей от количества и качества предоставляемых населению муниципальных услуг;
разработка и внедрение системы оценки качества услуг дополнительного образования;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
создание условий для выявления и развития молодых талантов.

2. Ожидаемые результаты.
К 2018 году не менее 11 процента детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования учреждений дополнительного образования детей в сфере "Культура" муниципального образования "город Махачкала".
Увеличится доля учащихся учреждений дополнительного образования детей, участвующих в фестивалях и конкурсах, выставках различного уровня, в общей численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей.
Увеличится объем средств, направляемый на стимулирование и поддержку талантливых детей и молодежи.
В соответствии с постановлением г. Махачкалы во всех учреждениях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на "эффективный контракт" с педагогическими работниками.


------------------------------------------------------------------