РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
МАХАЧКАЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 20-1

ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ МАХАЧКАЛЕ ЗА 2012 ГОД

Заслушав и обсудив отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Махачкале за 2013 год, представленный в соответствии с Положением о порядке представления отчета начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Махачкале Собранию депутатов городского округа "город Махачкала", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" № 15-3 от 13.09.2012, Собрание депутатов городского округа "город Махачкала" решает:
1. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Махачкале Собранию депутатов городского округа "город Махачкала" принять к сведению (прилагается).
2. Работу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Махачкале считать удовлетворительной.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Махачкалинские известия" и разместить на странице Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" на официальном сайте Администрации города Махачкалы в сети "Интернет".

Председатель Собрания
М.МАГОМЕДРАСУЛОВ





Приложение
к решению Собрания депутатов
городского округа "город Махачкала"
от 24 апреля 2013 г. № 20-1

За 2012 год Управлением МВД России по г. Махачкале и его структурными подразделениями во взаимодействии с другими правоохранительными органами проделана определенная работа по дальнейшему укреплению общественного порядка и усилению борьбы с преступностью.
Принятые меры как организационного, так и практического характера в целом обеспечили должный общественный порядок и безопасность граждан, особенно в период подготовки и проведения политических, спортивных и культурно-массовых, в том числе и праздничных мероприятий.
В период проведения таких массовых мероприятий у нас возникает обеспокоенность из-за отсутствия информации о поведении потенциальных экстремистов, которые под видом активных последователей религии занимаются агитацией населения, особенно молодежи, против сотрудников правоохранительных органов, представителей государственной власти и управления, а также духовных лидеров.
Характеризуя сложившуюся криминогенную обстановку в г. Махачкале следует отметить, что в течение 2012 года происходил рост общей преступности и на конец года он составил 15,6% (3573 против 3092), а тяжких и особо тяжких видов на 9,1% (1186 против 1087).
Рост преступности отмечался практически в зоне обслуживания всех 3-х районных отделов полиции и на 31.12.2012 составил: ОП по Советскому району - 31,2%, ОП по Кировскому району - 10,1% и ОП по Ленинскому району - 4,5%.
Раскрываемость общей преступности по сравнению с 2011 годом по г. Махачкале улучшилась на 3,8% и составила 71,1% (против 63,7%), в том числе тяжких и особо тяжких на 4,6% (63,4% против 58,8%).
Одной из главных проблем на сегодняшний день все еще остается возросшая степень общественной опасности преступных посягательств против личности, особенно посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов, государственных и религиозных деятелей, убийства, разбойные нападения, грабежи, которые в настоящее время совершаются целенаправленно и с конкретной подготовкой.
Принимаемые силами Управления МВД РФ по г. Махачкале и его структурными подразделениями меры все еще не достаточны в сложившейся обстановке по противодействию проявлениям экстремизма и терроризма. В этих целях важно, чтобы все общество проявило озабоченность и активность, высказало свою гражданскую позицию.
В настоящее время общественные и некоторые государственные организации занимают позицию выжидания. В обществе необходимо провести адекватную информационную политику освещая всесторонне пагубность идей экстремизма.
В г. Махачкале за 2012 г. совершено 47 посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов, из которых раскрыто 33, раскрываемость составила 75,0%. В результате данных посягательств всего погибло 38 и ранено 161 чел., в т.ч. сотрудников МВД погибло 25, ранено 88, ФСБ - погибло 2, ранено 1, ВВ/МО - погибло 3, ранено 1, прокуратура / следств. комит. - погибло 1, ранено 1, МЧС - погибло 3, ранено 3, гражданских лиц - погибло 4, ранено 68. В ходе отражения посягательства и при проведении КТО уничтожено 56 членов бандподполья.
За истекший период текущего года на территории города Махачкалы зарегистрировано 64 преступления против общественной безопасности, из них:
по ст. 205 (терроризм) УК РФ - 2;
по ст. 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем) УК РФ - 33 факта;
по ст. 209 УК РФ (бандитизм) - 23;
по ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества) - 6.
По ст. 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование) зарегистрировано 5 преступлений, в результате погибли 3 сотрудника (СУ СК - 1, МВД - 1, прокуратура - 1), ранен 1 сотрудник (СУ СК) и ранено 2 гражданских лиц.
В целях противодействия проявлениям экстремизма и терроризма, а также во исполнение распоряжений и указаний МВД по РД в текущем году были проведены более 50 оперативно-профилактических, оперативно-розыскных и адресных мероприятий в микрорайонах (пос. Ленинкент, Сепараторный, Семендер, Эльтав, Шамхал и др.), наиболее пораженных экстремизмом, по выявлению, задержанию и привлечению к уголовной ответственности лидеров, активных участников и пособников НВФ.
В ходе проведенных мероприятий в текущем году из незаконного оборота изъято 183 ед. огнестрельного оружия, более 4700 шт. боеприпасов.
За 2012 год умышленных убийств с покушениями зарегистрировано значительно меньше чем за АППГ - на 23,1% (60 против 78), их раскрываемость улучшена на 3,5% и составила 64,9% (61,4%).
Значительно снижено количество нанесения тяжких телесных повреждений - на 27,0% (27 против 37), их раскрываемость составила 74,1%.
Изнасилований с покушениями зарегистрировано 20, показатель раскрываемости составил 88,2%.
Число грабежей за отчетный период выросло на 23,2% и составило 122 случая, раскрываемость составила 73,7%.
В динамике разбойных нападений наблюдается рост на 12,7% (62 против 55 за АППГ). Показатель раскрываемости составил 68,8%.
Основным видом имущественных преступлений по-прежнему остаются кражи. Их удельный вес в общем числе зарегистрированных преступлений, составил 23,2%.
За отчетный период их количество выросло на 4,1% (830 против 797), показатель раскрываемости составил 62,6% - это выше прошлогоднего показателя на 7,4%.
Значительное влияние на показатели преступности по г. Махачкале по итогам 2012 года оказали преступления, связанные с наркотиками, рост которых составил 74,2% (500 против 287), в т.ч. со сбытом - 30 против 32. Раскрываемость составила 93,9%. Изъято из незаконного оборота более 16,5 кг наркотических средств.
За отчетный период по линии охраны общественного порядка зарегистрировано 1198 против 917 преступлений за АППГ, рост составил 30,6%, процент раскрываемости составляет 76,8% против 71,5% за АППГ.
Несмотря на проводимые мероприятия различного характера, не спадает криминальная напряженность в общественных местах г. Махачкалы, в которых совершено 712 преступлений, наблюдается незначительное снижение на 6 случаев, в т.ч. на улицах совершено 384, рост - на 57,8%.
За отчетный период участковыми уполномоченными полиции раскрыто 950 преступлений, уд. вес от общего количества раскрытых составляет 38,7%.
Установлен административный надзор по итогам года за 50 ранее судимыми лицами. Состоят на учете лица, формально подпадающие под административный надзор - 160 чел. Привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ - 46 (в т.ч. административный арест) - 8 лиц.
За 12 месяцев 2012 г. участковыми уполномоченными полиции составлено 37054 протоколов.
Определенная работа по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних проделана подразделениями по делам несовершеннолетних.
На конец года состоят на учете, как неблагополучные, 74 семьи, за различные правонарушения помещено в ЦВСНП 154 несовершеннолетних, в реабилитационный центр определены 117 несовершеннолетних, в КДН при администрациях районов обсуждено 272 несовершеннолетних.
Как и в течение всего года, по итогам 12 месяцев 2012 г. наблюдается снижение преступности среди несовершеннолетних, которыми совершено 81 преступление, снижение составило 34 случая или 29,6%. Удельный вес совершенных преступлений несовершеннолетними составляет 2,3% против 3,7%.
В совершении 81 преступления приняло участие 67 несовершеннолетних.
Из 81 преступления, совершенного несовершеннолетними, совершено в смешанных группах - 39 преступлений, в группах несовершеннолетних - 7 преступлений, не работающими и не учащимися несовершеннолетними совершено 67 преступлений.
Инспекторами ПДН УМВД за 2012 год раскрыто 174 преступлений.
Основными причинами преступности в молодежной среде является отсутствие эффективной системы профилактики по предупреждению преступности несовершеннолетних, в том числе недостаточное воспитательное воздействие на подростков в учебных заведениях, отсутствие необходимой организации их досуга по месту жительства, условий для занятия спортом, ухудшение материальной и социальной защищенности детей из неблагополучных семей, неисполнение родителями в полном объеме возложенных на них обязанностей по воспитанию.
За истекший 2012 год, подразделениями Управления МВД РФ по г. Махачкале проведен комплекс мероприятий, направленных на декриминализацию потребительского рынка, борьбу с поддельной и некачественной продукцией и защиту прав потребителей.
Проверено более 315 объектов торговли, в том числе и рынков, выявлено 33 преступления по ст. 238 ч. 1 УК РФ (оказание услуг не отвечающих требованиям безопасности) против 21 за АППГ, составлено 372 административных протоколов. За истекший период текущего года собрано 275 материалов.
В целях реализации Закона Республики Дагестан от 9 марта 2007 года № 8 "О запрете на территории РД деятельности азартных игр" проводились рейдовые мероприятия по выявлению нарушений законодательства об организации и проведении азартных игр, особенно в вечернее и ночное время в подавляющем большинстве случаев по указанию руководства УМВД, в ходе которых закрыто:
11 игровых залов, изъято 39 игровых аппаратов;
8 компьютерных залов, изъято 41 процессоров;
2 казино, изъято 3 покерных стола, более 300 фишек;
16 залов, где осуществлялись азартные игры посредством игры "Русское лото";
17 букмекерских контор, изъято 25 процессоров.
Изъято из незаконного оборота 1023 контрафактных ДВД диска, более 2000 бутылок алкогольной продукции, по собранным материалам возбуждены административные производства, составлены 16 административных протоколов.
В ходе проводимых мероприятий выявлено и привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, 140 лиц, осуществляющих перевозку граждан без государственной регистрации в налоговом органе, которые в дальнейшем поставлены на налоговый учет.
Одной из важных задач правоохранительной системы города остается обеспечение безопасности дорожного движения. За отчетный период в г. Махачкале произошло значительное снижение дорожно-транспортных происшествий, их зарегистрировано 404 (против 471), в которых погибло 58 (против 63) и 517 (против 601) человек получили ранения различной степени тяжести. Анализ аварийности показывает, что основным видом ДТП, совершенных по г. Махачкале являются наезды на пешеходов - 225 случаев, или 55,6% от общего количества ДТП, и столкновения - 148 случаев, или 36,6% от общего количества ДТП, в связи с чем нами регулярно проводятся профилактические мероприятия по предупреждению нарушений водителями скоростного режима.
За 2012 год личным составом ОБ ДПС выявлено 165179 нарушений Правил дорожного движения. На рассмотрение мировыми судьями направлено 3970 административных материалов, в службу судебных приставов направлено 114530 постановлений о наложении административного штрафа, из которых исполнено 41541 на сумму 10446000 рублей.
С учетом анализа и прогноза криминогенной обстановки в столице республики основные усилия подразделений Управления МВД России по г. Махачкале в текущем году направлены на более эффективную и слаженную борьбу с преступностью, по профилактике и борьбе с экстремистскими проявлениями, особенно в молодежной среде, обеспечение общественного порядка и безопасности в городе, в т.ч. и при проведении культурно-массовых мероприятий.


------------------------------------------------------------------