ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 163

О МЕРАХ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

Правительство Республики Дагестан отмечает, что в последние годы в республике проводится целенаправленная работа по осуществлению технической модернизации сельскохозяйственного производства. С целью стимулирования инвестиций в техническую модернизацию отрасли введены дополнительные формы государственной поддержки, совершенствована нормативно-правовая база.
В целях технической модернизации сельского хозяйства Законом Республики Дагестан от 2 марта 2012 года № 11 утверждена республиканская целевая программа "Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы" (далее - Программа), которая создает правовые и финансово-экономические предпосылки для стимулирования инвестиций в укрепление технической базы сельскохозяйственного производства.
За последние два года наметилась положительная динамика в укреплении технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2011 году приобретено 257 единиц сельскохозяйственной техники на общую сумму 175,5 млн. рублей, что в 3 раза выше уровня закупок 2010 года, а стоимость сельскохозяйственной техники, закупленной в 2012 году, составила 207,7 млн. рублей, что на 18 проц. больше уровня 2011 года. В структуре инвестиций, направленных на обновление машинно-тракторного парка, наблюдается тенденция увеличения доли внебюджетных средств. По итогам 2012 года этот показатель возрос до 48 проц. и составил 100 млн. рублей.
Машинно-тракторный парк обновляется образцами высокотехнологичных самоходных машин и комбинированных агрегатов иностранного производства, способных осваивать современные ресурсо- и влагосберегающие технологии.
Необходимо отметить активную работу в этом направлении сельскохозяйственных товаропроизводителей Гунибского, Дербентского, Кизлярского, Ногайского, Хасавюртовского и Хунзахского районов, на долю которых приходится 60 проц. инвестиций, вложенных в развитие машинно-тракторного парка за последние 3 года.
Вместе с тем сохраняется тенденция сокращения машинно-тракторного парка. Изношенность техники в настоящее время составляет более 80 процентов. За счет интенсивного выбытия техники нагрузки на тракторы, зерно- и кормоуборочные комбайны, почвообрабатывающие механизмы, опрыскиватели возросли более чем в 2,5 раза.
Обеспеченность производства базовыми видами сельскохозяйственной техники не превышает 35-40 процентов. Сельскому хозяйству республики дополнительно требуется более 5000 тракторов, 700 зерно- и кормоуборочных комбайнов и 25000 других сельскохозяйственных машин и орудий, суммарная стоимость которых составляет более 10 млрд. рублей.
Из-за нехватки сельскохозяйственной техники ежегодно остаются необработанными более 100 тыс. га пашни, не соблюдаются технологии возделывания культур, растут издержки производства, что приводит к снижению эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства.
Недофинансирование лизинговых операций в 2012 году и значительный ущерб, нанесенный сельскохозяйственным товаропроизводителям заморозками в начале 2012 года, негативно сказались на динамике технической модернизации сельского хозяйства. Аналогичная ситуация складывается и в текущем году.
Проблемой является также обеспечение сельскохозяйственного производства специалистами, способными грамотно эксплуатировать современную технику.
В целях создания благоприятных экономических условий для технической модернизации сельскохозяйственного производства Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан:
принять меры по повышению эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделяемых на осуществление лизинговой деятельности, в том числе путем направления их на закупку и размещение высокопроизводительных многофункциональных технических средств в хозяйствах, способных обеспечить окупаемость техники и своевременность возврата лизинговых платежей;
подготовить в срок до 1 мая 2013 года предложения о повышении эффективности работы машинно-технологических станций, а также о целесообразности создания в республике предприятий по оказанию производственно-технологических услуг;
подготовить в срок до 15 мая 2013 года предложения о внесении изменений в Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники, утвержденные постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 апреля 2011 года № 97 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, № 7, ст. 248; 2012, № 19, ст. 824), в части увеличения предельной годовой суммы субсидий на одного получателя до 3 млн. рублей;
активизировать работу с открытыми акционерными обществами "Росагроснаб" и "Росагролизинг" по увеличению объемов закупки сельскохозяйственной техники на условиях финансовой аренды (лизинга);
активизировать работу с федеральным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением высшего профессионального образования "Дагестанский государственный аграрный университет им. М.Джамбулатова" и государственным научным учреждением "Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" Российской академии сельскохозяйственных наук по привлечению научных разработок в области технического оснащения сельскохозяйственного производства;
совместно с федеральным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением высшего профессионального образования "Дагестанский государственный аграрный университет им. М.Джамбулатова":
обеспечить переподготовку специалистов-механизаторов в республике;
рассмотреть возможность создания на базе федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования "Дагестанский государственный аграрный университет им. М.Джамбулатова" мобильной машинно-технологической станции.
2. Министерству экономики Республики Дагестан совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в срок до 1 июня 2013 года изучить эффективность реализации Программы и внести предложения по ее корректировке.
3. Министерству финансов Республики Дагестан:
внести в срок до 1 июля 2013 года предложения о дополнительном финансировании Программы в текущем году за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на осуществление лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, в сумме 50 млн. рублей;
при формировании проектов республиканского бюджета Республики Дагестан на последующие годы предусматривать финансирование лизинговой деятельности в объемах, обозначенных в Программе.
4. Министерству образования и науки Республики Дагестан рассмотреть возможность подготовки квалифицированных специалистов-механизаторов в соответствии с потребностями сельского хозяйства.
5. Рекомендовать Дагестанскому региональному филиалу открытого акционерного общества "Россельхозбанк" увеличить объем кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе в рамках программы "Кредит под залог приобретаемой техники и (или) оборудования", до 50-60 млн. рублей ежегодно.
6. Рекомендовать администрациям муниципальных районов Республики Дагестан:
активно сотрудничать с федеральным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением высшего профессионального образования "Дагестанский государственный аграрный университет им. М.Джамбулатова" и государственным научным учреждением "Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" Российской академии сельскохозяйственных наук по привлечению научных разработок в области технического оснащения сельскохозяйственного производства;
разработать муниципальные целевые программы повышения технической оснащенности сельскохозяйственного производства, предусмотрев в них мероприятия, обеспечивающие, в частности, заключение договоров лизинга и кредитных договоров, а также размещение на территориях муниципальных районов предприятий технического сервиса.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Магомедова Ю.Г.

Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.МЕДЖИДОВ


------------------------------------------------------------------